萍鄉市公開省生態環境保護督察 “回頭看”整改方案

發布日期:2020-09-16 14:28 信息來源:市生態環境局

2019年12月12日至12月31日,省第二生態環境保護督察組對萍鄉開展了生態環境保護督察“回頭看”,并于2020年4月16日反饋了督察意見。萍鄉市委、市政府高度重視,召開市委常委會、市政府常務會專門研究省生態環境保護督察 “回頭看”反饋意見整改工作,研究制定了《萍鄉市貫徹落實省生態環境保護督察 “回頭看”反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)。市委書記李小豹要求充分認識抓好督察“回頭看”整改工作的極端重要性,建立措施清單、整改清單和責任清單,做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過。市長李江河強調要認真貫徹落實習近平生態文明思想和上級生態環境保護決策部署,強化責任擔當,全面抓好反饋問題整改落實,鞏固督察成果,提升生態文明建設和環境保護水平。

《整改方案》明確要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記視察江西重要講話精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、切實做到“兩個維護”,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立并切實踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,以省生態環境保護督察“回頭看”反饋意見整改為重要契機,以生態環境質量為導向,狠抓生態環境保護督察反饋問題和交辦信訪件整改,全面推動責任單位責任人員履職盡責,切實完成整改任務,推進生態環境質量持續改善,提升全市生態文明建設水平。《整改方案》明確了綠色發展理念更加牢固、督察反饋問題整改到位、生態環境質量持續改善、環境治理機制不斷健全的工作目標,提出到2020年底,全市細顆粒物(PM2.5)平均濃度控制在標況41微克/立方米以下,可吸入顆粒物(PM10)濃度持續下降;全市地表水國考斷面和省考斷面水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例達到95.2%,縣級及以上集中式飲用水水源地水質全部達到或優于Ⅲ類;受污染耕地安全利用率達到93%左右,污染地塊安全利用率不低于90%;生態保護紅線面積占比達到23.49%,森林覆蓋率穩定在67.25%。

對照省生態環境保護督察 “回頭看”反饋意見,《整改方案》梳理出46個問題,制定了《萍鄉市貫徹落實省生態環境保護督察“回頭看”反饋意見整改措施清單》,明確了整改目標、整改時限和責任單位、責任人員。實施臺賬管理,掛圖作戰,銷號落實,嚴防敷衍應付、弄虛作假行為。分門別類系統推進,對能夠立即解決的,立行立改、立改立成;對需要時間整改的,明確目標、限時整改;對需要長期堅持的,持續發力、務求實效。同時,進一步完善思路、創新舉措,建立和完善長效機制,制定了6項強化措施。一是堅決貫徹上級重大決策部署。深入學習貫徹習近平生態文明思想,堅持把生態環境保護擺在更加突出位置,貫穿于經濟社會發展的全過程,健全完善職責明晰、分工合理,縱向到底、橫向到邊的生態環境保護責任體系,全面壓實各級黨委、政府及相關部門責任。二是堅持生態優先綠色發展之路。優化空間開發布局,加快實施城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等“多規合一”,嚴守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線。實施新興產業倍增、傳統產業優化升級、新經濟新動能培育工程,堅決淘汰落后產能。三是堅決打好污染防治攻堅戰。積極部署和實施長江經濟帶“共抓大保護”、鄱陽湖生態環境專項整治、藍天保衛、碧水保衛、凈土保衛、自然生態保護、工業污染防治、農業農村污染防治等八大標志性戰役30個專項行動,解決突出環境問題,推動環境保護督察整改向縱深發展。四是嚴格生態環境監管執法。強化生態環境保護部門與紀檢監察、檢察、公安聯勤聯動,依法懲治環境違法犯罪行為,全面提升環境監管效能。五是穩步推進體制機制改革。建立健全源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的環境管理制度體系,構建增加環保多元投入、促進綠色產業、生態補償、環境治理和生態保護市場等生態環境保護經濟政策體系。六是引導全社會參與環境保護。開展環境保護知識宣傳教育,提高公眾參與環境保護自覺性和積極性,完善公眾監督、舉報反饋機制,及時曝光破壞生態環境違法行為,積極營造環境保護人人有責的良好氛圍。

為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了6方面組織保障措施。一是強化組織領導。市生態環境保護督察整改工作領導小組全面負責中央、省生態環境保護督察反饋意見和交辦信訪件整改落實工作的組織領導、統籌協調和整體推進。二是強化責任追究。依法依規推動生態環境保護責任落地,對負有環境保護監督管理職責的部門和人員不作為、慢作為、亂作為的,依法依規實施責任追究。三是強化督導檢查。建立完善跟蹤督辦機制,定期調度整改進展情況,建立整改分析會議機制,分析研判整改形勢,適時采取專項督查、明察暗訪、第三方評估監督等措施,實施掛賬督辦、專案盯辦、跟蹤問效,以嚴格的督導推動問題整改。四是強化銷號管理。嚴格督察問題整改銷號管理,嚴格銷號標準,實施臺賬管理,對賬銷號落實。強化整改銷號逐級把關、社會監督、媒體曝光和責任追究,嚴防出現敷衍應付、弄虛作假和污染反彈問題。五是強化資金支撐。加大生態環境保護治理投入力度,持續加大財政投入力度。完善“五位一體”的生態保護補償政策,構建激勵相容、約束有力的財政政策支持體系。采取設立政府引導基金、推廣政府與社會資本合作等模式,吸引社會資本投入生態文明建設領域。六是強化信息公開。主動接受社會監督,保障廣大人民群眾的知情權和參與權。充分運用報刊、電視、網絡等平臺,深入宣傳整改工作中好的做法和經驗,曝光群眾反映強烈的環境保護不作為、慢作為、亂作為和環境違法典型案例。

   下一步,萍鄉市將深入學習貫徹習近平生態文明思想,大力發揚擔當實干、攻堅克難的作風,切實抓好省生態環境保護督察反饋問題和交辦信訪件的整改落實,堅決打好污染防治攻堅戰,進一步加強全市生態文明建設、生態環境保護頂層設計,深入探索生態文明建設新模式,以更高標準打造美麗江西“萍鄉樣板”,讓萍鄉的天更藍、山更綠、水更清、土更凈、環境更優美,不斷增進人民群眾的生態福祉。

   附件:萍鄉市貫徹落實省生態環境保護督察“回頭看”反饋意見整改方案


附件:萍鄉市貫徹落實省生態環境保護督察“回頭看”反饋意見整改方案.doc

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