關于印發《全市教育系統應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急預案》的通知

發布日期:2020-03-25 11:56

各縣(區)教育局、萍鄉經濟技術開發區教體局、武功山風景名勝區社會發展局,市直學校:

  現將《全市教育系統應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急預案》印發給你們,請認真學習領會,嚴格貫徹執行。

  萍鄉市教育局

  2020年2月3日

  萍鄉市教育系統應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急預案

  為貫徹落實習近平總書記重要指示精神及省委省政府、市委市政府對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署要求,做好全市教育系統新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作,及時、有效地采取各項防控措施,保障廣大師生的身體健康和生命安全,維護社會穩定,特制定本預案。

  一、指導思想

  依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》及上級有關文件要求,構建新型冠狀病毒感染的肺炎疫情快速防范體系,確保在全市任何一所學校發生疫情時,能快速獲得信息,立即組織救治,最大限度地保障全市師生的身體健康和生命安全。

  二、工作目標

  科學、規范、有序開展學校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情預防控制工作,堅決防止疫情向學校蔓延,堅決打贏疫情防控阻擊戰,確保師生健康安全。

  三、工作原則

  (一)統一領導,快速反應。市教育局、縣(區)教育局及學校分別成立防控工作領導小組,在領導小組的統一領導下,與衛健、疾控等部門密切配合,全面負責本區域教育系統相關工作,確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接,做到快速反應,正確應對,果斷處置。

  (二)分級負責,屬地管理。教育系統疫情防控工作遵循屬地化管理原則,縣(區)教育局和學校應在當地黨委和政府的統一領導下,及時做好開學所需物資采購、校園消殺等工作,一地一策、一校一策制定切實可行的防控工作預案,并及時向主管教育局審批報備。各校主要負責人為第一責任人。

  (三)系統聯動,聯防聯控??h(區)教育局和學校負責人要主動謀劃、統籌思考,迅速深入第一線掌握開學工作籌備情況,并主動與當地政府、衛健等部門報告和聯系,建立完善聯防聯控工作機制,加強督查督辦,形成統籌有力、推進有序、協同推進的工作格局。

  (四)生命至上,健康第一。要堅持大局為重,防控優先,疫情響應不解除不返校;要堅持屬地負責,提前謀劃,物資保障不充分不開學;要堅持生命至上,健康第一,措施落實不到位不開課,堅決筑牢校園安全防線。

  四、應對準備

  (一)寒假防控工作安排

  1.全市各級各類學校開學時間必須嚴格按照省、市教育行政部門相關文件執行,具體時間視疫情防控情況,經科學評估確定后另行通知,未通知前各縣(區)、學校不得自行開學;開學日期一旦確定,將提前向社會公布。

  2.加強假期校園管理。加強校舍特別是教室、宿舍、食堂衛生安全管理,嚴禁校外無關人員入校,暫停學校體育場地和設施向社會開放。以學校為單位,對進校師生員工建立臺賬管理制度,加強師生員工自我防護工作,全面摸排并掌握學校師生員工寒假期間行程動向,做好健康跟蹤管理記錄,避免與疫情重點防控地區來訪者接觸。學校有校外人員居住在校內的,要提前排摸登記,列入臺賬統一管理。

  3.加強人員排摸管理。各地各校要履行主體責任,全面掌握師生在假期流動情況;全面覆蓋、無遺漏、精準掌握疫情防控重點地區的教職員工、學生分布情況;精準了解防控重點地區的教職員工、學生在校內各年級、各班級分布情況;精準掌握疫情防控重點地區的每個教職員工、學生返校前14天的身體健康狀況?;仄紟熒邪l熱或咳嗽等呼吸道癥狀的一律到定點醫院治療;市外回萍師生無癥狀一律居家隔離14天;萍鄉本地人從外地返萍的人員一律居家醫學觀察。特別是從重點疫區返萍、有與疫區返鄉人員接觸史等人員一律集中隔離醫學觀察,并及時向教育主管部門上報情況。

  4.指導學生健康監測。各學校要指導師生員工在寒假每日進行健康監測,并根據學校要求,主動向學校報告。寒假結束時,師生員工如無可疑癥狀,可正常返校。如出現可疑癥狀(如發熱、咳嗽、咽痛等),及時就醫,待疾病痊愈后再返校,返校時需提供醫院出具的痊愈證明。

  5.強化師生宣傳教育。延遲開學期間,學校要通過微博、微信、家長群、學生群等渠道,向學生和家長宣傳普及疫情防治知識和防控要求,加強師生的教育管理和關懷引導,指導學生安排好在家的學習和生活。要在師生中認真開展以防控新型冠狀病毒感染的肺炎和呼吸道傳染病防治知識為重點的宣傳教育,通過宣傳教育、習慣培養、行為指導促進中小學生自覺養成健康的生活態度和生活方式,提高師生安全防范意識和自我保護能力。

  6.嚴禁線下集中教學。為積極做好疫情防控工作,最大限度地減少人員流動,阻斷疫情傳播擴散渠道,寒假期間,所有中小學校和教師不得組織補課,不得安排學生提前返校開展教學活動(含高三年級),嚴禁校外培訓機構開展一切線下培訓活動。

  7.組織學生線上學習。各地各校要精心組織全體師生在家同步參加省教育廳的線上教育教學活動,利用“贛教云”學習空間、班級群、家長群等方式,根據線上教學內容布置、指導學生做好作業,課后答疑等活動,充分發揮“互聯網+教學”,掌握每一名學生的學習動態,保障學習效果。

  (二)春季開學準備

  1.做好開學準備工作。在春季開學前,根據疫情發展情況和開學后學生流動產生的影響變化,各縣(區)和學校要制定和完善防控工作的開學準備工作方案、應急預案,落實報告制度,學生晨檢、午檢制度,因病缺勤登記、病因追蹤報告制度,復課證明查驗制度。做好防控疫情所需設備設施、物資、醫務人員等準備工作,做到物資保障不充分不開學,為及時準確應對、處置疫情打下堅實基礎。加強學校衛生室建設,保障專項工作經費,完善基礎設施(隔離室),備足備齊溫度計、口罩、消毒水、洗手液、肥皂、藥品等防護物資,設置充足的水龍頭等,強化預防性消毒,全面落實人防、物防、技防工作要求。全方位改善學校環境衛生條件,保持空氣流通及室內外環境衛生整潔,各中小學(幼兒園)在開學前至少提前3天對校內外的環境衛生進行一次徹底的清洗消毒和整治,保證校園干凈衛生,不留衛生死角,做到措施不到位不開課。

  2.開展人員全面排摸。與衛生健康、疾控部門合作,及時互通信息,動態掌握師生員工健康狀況。開學前對學校每一位教師、職工(含保安、食堂工作人員、垃圾清運工等)、學生再進行一次全面健康排摸篩查工作,確定能夠到校工作的教職工,確定能夠到校學習的學生。不符合到校工作和學習條件的師生員工,要延緩報到,并做好安撫工作。

  3.精心組織報名返校。開學前對師生做好返程指導,盡量避免乘坐公共交通,確需乘坐公共交通的建議全程佩戴口罩。減少接觸交通工具的公共物品和部位;接觸公共物品后,勤洗手;不確定手是否清潔時,避免用手接觸口鼻眼;打噴嚏或咳嗽時,用手肘衣服遮住口鼻??茖W有序組織報名工作,延長報到時間,師生分年級分時段進校,防止學生、家長在校園內外集聚,學生家長原則上不得進校。不允許帶病或未解除醫學觀察的人員上班上學。各學校要充分利用微信支付、支付寶等形式收取學生需要交納的費用,并提前告知家長繳費方式。如確實無法實現線上繳費的,可延期繳費,原則上不得組織學生及家長到校集中繳費。

  4.全員培訓加強防控。學校要通過微信群、QQ群等非接觸性途徑,進一步增強廣大教職員工防控意識,提高防控工作能力。各級各類學校以班級為單位,上好開學健康安全第一課,做好疫情防控知識宣傳教育,培養學生良好的衛生習慣,保證學生每天足夠的睡眠和1小時校內體育鍛煉時間,提高學生自我防控意識和能力,同時做好家長的教育和溝通工作。各學校要在校門口增設進校體溫檢測站點和人員,確保每一名進入學校人員先測體溫再進學校。

  5.強化日常跟蹤管理。做好返校師生的健康篩查和監測工作,學校(尤其是寄宿制學校)要切實加強每日晨檢、午檢和住校學生健康巡查,若發現師生中出現(發熱、咳嗽、咽痛等)健康狀況異常者,應立即隔離并聯系醫療機構進行診治。對缺勤的師生員工逐一進行登記,并查明缺勤的原因,加強跟蹤管理。對患有傳染病的師生勸其及時就醫或在家醫學觀察,暫停上學或上班,待癥狀消失并經該病傳染期以后,經醫院檢查無傳染性,出具痊愈證明,由學校疫情報告人審核后方可返校復課。

  6.有序開展教學活動。各學校原則上不召開開學典禮,不開展人員聚集的大型活動。合理安排開學課程,開展正常教育教學活動,師生之間、學生之間盡量避免過近接觸。對于居家學習的學生,學校要組織教師通過電話、微信、網絡視頻等多種方式做好答疑、輔導。有條件的學校應積極開展“互聯網+教學”,利用網絡推送優質學習資源以彌補日常教學不足。對于因病耽誤學??荚囌?學校應安排補考。

  7.嚴格落實衛生要求。各中小學(幼兒園)加強日常衛生管理,開展常態化衛生保潔工作,做好校園清潔衛生。學校盡量避免組織大型集體活動,教室、寢室、圖書室等人群高度密集場所要保持通風換氣,定時清潔消毒,不留衛生死角。對師生員工經常接觸的門把手、課桌椅、水龍頭等,使用消毒液消毒。對所有從業人員進行一次全面的健康檢查,嚴禁有感冒、發熱、咳嗽、呼吸道感染等癥狀的員工上崗。進一步加強食堂工作人員、食材等管控,強化日常消毒,確保飲食安全。單位食堂應配備體溫檢測和洗手消毒設備,對就餐人員進行體溫檢測和洗手消毒。疫情防控期間,食堂管理員應對從業人員每天進行晨檢(必要時每餐前檢查),并做好記錄和建檔工作,發現有發熱、感冒、咳嗽癥狀、呼吸道感染的在崗人員,責令其立即停止工作,并及時就診。學校食堂原則上應采取輪流、錯時等或分散方式就餐,組織分時段分年級用餐,有條件的家庭,盡可能安排學生回家用餐,盡一切可能減少人員集中。對于住宿生的管理,各地各校須結合校情加大監管力度,改善寢室條件,調整人員密度,確保寢室換氣通風,加強宿管員防疫培訓,規范住宿學生在校內食、宿、行等的具體行為。

  8.加強師生關懷撫慰。各地各校要加強對疫情防控重點地區返校的教職員工、學生的政治關懷、工作學習關懷、情感關懷、人文關懷,做到情況摸排到位,教育宣傳到位,學習安排到位,生活保障到位,讓他們感受到黨和政府的溫暖,感受到學校對他們身心健康的關心關愛和保護。充分發揮教育系統學科和人才優勢,更好地面向廣大師生和人民群眾開展疫情相關心理撫慰、危機干預工作,減輕疫情所致的心理傷害。各縣(區)教育局要高度關注、指導、幫助農村和偏遠地區學校疫情防控工作。

  五、應急處置

  (一)各校一旦發現學生有疑似新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生,立即由校長,分管領導、校醫等相關人員組成事件處理小組,對有癥狀的學生進行隔離、觀察、詢問,并由專用救護車送醫院診治。同時按程序向市教育局(電話:15979297713),所屬縣區教育局及衛健部門報告情況。

  (二)市教育局、所屬縣區教育局接到報告后,在最快時間內組織人員趕赴現場,組織學校做好疫情調查、人員管理、善后處理等各項工作,并通知疾控中心對現場實行封閉隔離消毒。

  (三)所屬縣區教育局在接到報告后的兩小時內,將初步調查的疫情情況向市教育局防控領導小組報告,同時向所屬防控指揮部報告?;敬_認為新型冠狀病毒感染的肺炎病例后,市教育局將組織工作組深入學校開展工作,局機關組織人員值班待命,以保證上下信息暢通。配合衛生行政部門進行調查,按衛生行政部門的要求,如實提供有關材料,落實衛生部門要求采取的其他措施,嚴格控制事態的發展。

  (四)開展宣傳教育活動,加強正面宣傳,學校及師生不得擅自對外發布未經證實的消息,一切的疫情信息發布由市衛健委統一發布。教育師生不信謠、不傳謠,穩定校園秩序和社會秩序。

  六、工作要求

  (一)深化思想認識,強化責任擔當

  各縣(區)教育局和學校要充分認識有效控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的重要性和緊迫性,切實增強責任感和使命感,堅持大局為重,防疫為先,把廣大師生生命安全和身體健康放在第一位,認真落實省教育廳和市委、市政府的決策部署,堅決執行新冠肺炎疫情春季學期開學工作要求,做到疫情響應不解除不返校、物資保障不充分不開學、措施落實不到位不開課,確保平穩安全開學,保障學校師生員工的健康與生命安全,維持正常的教育教學和生活秩序。

  (二)堅持應急值守,加強信息報送

  各縣(區)和學校要嚴格落實24小時領導帶班、干部值班制度和“日報告、零報告”報告制度。要落實人員,明確職責,加強對校園的值守、巡查和安全保衛工作。對突發事件和緊急事件要按照公共衛生類突發事件應急處置預案的要求,做好信息上報,確保信息暢通并做好應急處置。

  (三)加強監督檢查,嚴格執紀問責

  加強對春季學期開學工作的監督檢查,嚴格執紀問責,對貫徹落實上級部門決策部署不堅決、不到位,玩忽職守、脫崗失職、敷衍塞責,造成未能平穩安全開學或發生突發公共衛生事件的,進行調查處理和責任追究,并根據調查結果對有關責任人員進行處理。對因漏報、瞞報信息,造成學校傳染病聚集性疫情發生的,要對主要領導、分管領導和直接責任人實施問責,并依法依規追究責任。市教育局將對各縣(區)、學校開學準備情況和開學工作情況進行督導檢查。

  

 

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